/ДИ/

Източник: БТА

Европейската комисия представи днес предложения за промени в процеса на приемане на нови държави в ЕС. Комисията отчита, че ЕС може да се разшири допълнително и без промяна в съществуващите договори, като предлага кандидатстващите страни да получават повече европейски средства предварително.

Комисията отново предлага някои от решенията по процеса да не се приемат с единодушие, а с квалифицирано мнозинство – идея, която изисква единодушие, за да бъде приложена.

В бъдещите присъединителни договори според ЕК трябва да има защитни механизми, включително по-силни секторни предпазни мерки и нова институционална защитна клауза, за да може поетите в преговорите за присъединяване ангажименти да се изпълняват последователно и след това. Комисията отбелязва, че се предвижда преговорите да бъдат обратим процес.

Бюджетът на ЕС може да поеме нови държави, като продължи да финансира съществуващите задачи, посочва комисията. В общия бюджет за 2028-2034 г. кандидатите ще получават финансиране преди присъединяването си, а след това финансирането ще премине към националните и регионалните планове за сътрудничество, като се предвидят допълнителни средства за политиката на сближаване, земеделието, вътрешните работи, се посочва в предложението.

По отношение на Украйна, предвид мащаба, структурата и изключително високата производителност на нейното земеделие, следва да се въведат ограничения на финансовата подкрепа и достъпа до пазара за някои стоки, се допълва в съобщение на комисията.

Комисията ще продължи да настоява за преминаване от гласуване с единодушие към гласуване с квалифицирано мнозинство в ключови области като санкциите, данъчните измами и фискалните мерки в енергийната политика, се посочва в съобщението. Комисията ще установи в кои случаи може да се прилага т. нар. „засилено сътрудничество“ (взимане на решения само от група държави, които ги подкрепят – бел. кор.).

В областта на разширяването на ЕС комисията предлага да се използва гласуване с квалифицирано мнозинство при откриването на преговорите и за други междинни решения, което би направило процеса по-динамичен, се пояснява в съобщението.

Комисията предлага да обсъди с Европейския парламент и Съвета на ЕС как да се осигури по-ефективно прилагане на процедурите по член 7 от договора за ЕС, който дава възможност за временно лишаване на държава от право на глас при взимането на общите решения. Годишните доклади за разширяването на ЕС и за върховенството на закона ще продължат да служат като основни средства за наблюдение, като обхватът на докладите за върховенството на закона ще бъде разширен и към кандидатите за присъединяване, се допълва в предложението.

Комисията ще подкрепи постепенното присъединяване на кандидатите, като набележи възможности за задълбочаване на приобщаването в енергетиката, превозите, цифровите технологии и отбраната.

ЕК предлага времето за действие на т. нар. предпазни механизми след присъединяване към ЕС на нова държава в области като икономиката, вътрешния пазар и правосъдието и вътрешните работи, да бъде значително удължено. При нарушение на европейските ценности и на принципа на лоялно сътрудничество в най-тежките случаи мерките биха могли да включват спиране на правото на глас в Съвета на ЕС, гласи предложението. При необходимост биха могли да се използват и преходни разпоредби, включително по отношение на свободното движение на работници и услуги, в селското стопанство, за чувствителните стоки, при финансирането и участието в общи системи. За ограничено време новата държава би могла да поеме ангажимент да не блокира бъдещи разширявания поради двустранни спорове, предлага комисията.

ЕК ще представи пътни карти за присъединяването на Черна гора, Албания, Молдова и Украйна, ако те поддържат скоростта на реформите, и ще предложи последователен подход за постепенно присъединяване, включително с набелязване на стратегическите области, се допълва в съобщението.

Предстои днешните предложения да бъдат обсъдени по-късно този месец на заседание на Европейския съвет, както и от Европейския парламент.

Източник: БТА

Испания официално влезе днес в предизборен период, след като в Държавния вестник беше публикуван кралският указ за разпускане на парламента и свикване на предсрочни избори на 29 ноември. С решението на премиера Педро Санчес вотът ще се състои почти осем месеца по-рано от предвиденото и слага край на законодателен мандат, през голяма част от който правителството не разполагаше със стабилно парламентарно мнозинство, отбелязва агенция ЕФЕ. Агенцията определя отхвърлянето на двата указа за жилищната политика като поредното парламентарно поражение на кабинета, което е показало липсата на достатъчна подкрепа в Конгреса.

Непосредственият повод беше отхвърлянето в петък на два правителствени указа с мерки за справяне с жилищната криза – един от най-наболелите социални проблеми в страната. Срещу тях гласуваха консервативната Народна партия, крайнодясната „Вокс“ и каталунската сепаратистка партия „Заедно за Каталуния“ (Жунтс), от чиято подкрепа Санчес зависеше за приемането на много законодателни инициативи. Решението дойде и на фона на масови демонстрации за достъпни жилища след превърналото се в символ на кризата извеждане от дома ѝ на 87-годишната Марикармен Абаскал в Мадрид.

Така жилищната криза се превърна от поредния парламентарен проблем за правителството в отправна точка на предизборна кампания, в която Санчес ще се опита да повтори стратегията си от 2023 г. – да мобилизира левите избиратели в момент, когато социологическите проучвания изглеждат неблагоприятни за него.

От обещание да изкара мандата докрай до избори на първата възможна дата

До съвсем скоро Санчес многократно уверяваше, че законодателният мандат ще продължи до 2027 г. Нито разследванията и делата, засягащи представители на Испанската социалистическа работническа партия (ИСРП) и неговото семейство, нито миграционната криза в Сеута бяха променили публично заявеното му намерение. След петъчното поражение в парламента обаче премиерът използва първата практически възможна дата за произвеждане на избори – 29 ноември, отбелязва испанската обществена радио-телевизионна компания РТВЕ (RTVE).

В обръщението си от двореца „Монклоа“ Санчес представи вота като избор между две различни посоки за страната – присъединяване към „крайнодясната вълна“, която според него води до отстъпление и ограничаване на права, или запазване на Испания като „бастион на отвореността, социалната справедливост и отговорността към околната среда“.

Премиерът защити икономическите и социалните резултати на кабинета си, но призна, че са били допуснати грешки и че не всичко обещано е изпълнено. Основното му политическо послание е, че за продължаването на реформите е необходимо „много по-широко прогресивно мнозинство“.

Зад това послание стои и ясният опит изборите да бъдат съсредоточени върху жилищната политика. РТВЕ посочва, че левицата вече се стреми да превърне 29 ноември в своеобразни „избори за жилищата“. Правителството възнамерява да внесе отново част от мерките, отхвърлени миналата седмица, като след разпускането на парламента те ще бъдат разгледани от Постоянната комисия на Конгреса, където приемането им може да се окаже по-лесно и без подкрепата на „Жунтс“.

Фейхо: „Най-после ще можем да избираме“

От другата страна на политическия спектър решението беше посрещнато с нескрито удовлетворение. Лидерът на Народната партия Алберто Нунес Фейхо започна изявлението си с думите: „Най-после ще можем да избираме. Думата е на Испания“.

Фейхо ще се опита да превърне изборите не толкова в референдум за жилищната политика, колкото за цялостното осемгодишно управление на Санчес. Той постави пред избирателите избор между „корупция или почтеност“ и „упадък или просперитет“ и обяви, че страната се нуждае от „национално възстановяване“. По думите му истинската причина Санчес да свика избори е страхът от смяна на властта и от нови разкрития по разследванията за корупция.

Народната партия влиза в кампанията от водеща позиция в социологическите проучвания. РТВЕ отбелязва, че всички последни анкети поставят партията на Фейхо на първо място, но към момента тя не изглежда способна да управлява сама и вероятно ще се нуждае от подкрепата на „Вокс“. Точно това прави отношенията между двете партии и въпроса дали крайната десница би получила министерски постове един от основните залози на предстоящия вот.

Опитът от 2023 г. обаче кара десницата да бъде предпазлива. Тогава Народната партия също спечели изборите и проучванията предвиждаха възможност за дясно мнозинство, но Фейхо не успя да събере достатъчно подкрепа за кабинет. Санчес, чиято партия остана втора, впоследствие договори подкрепата на движението „Сумар“ и на няколко регионални и сепаратистки формации и остана премиер.

„Вокс“ очаква решаваща роля

Лидерът на „Вокс“ Сантяго Абаскал също определи свикването на изборите като „отлична новина“ и заяви, че партията му е напълно готова за кампанията. В същото време той призова привържениците си да не се предоверяват на прогнозите, които дават значително укрепване на позициите на крайната десница.

Абаскал отправи и твърдения за възможна „манипулация“ на изборния процес от страна на Санчес и настоя вотът да бъде „свободен и чист“. „Вокс“ възнамерява да съсредоточи кампанията си върху миграцията, кризата в Сеута, корупцията и предложения за даване на предимство на испанските граждани при достъпа до обществени услуги и помощи.

Така, докато социалистите ще се стремят да задържат жилищата в центъра на политическия дебат, Народната партия и „Вокс“ ще се опитват да връщат вниманието към проблемите, които според тях са най-уязвимата страна на Санчес – корупционните разследвания и миграционната криза в Сеута, посочва РТВЕ.

Надпревара с времето вляво от социалистите

Значително по-сложна е ситуацията за партиите вляво от ИСРП. Движението „Сумар“ обяви, че е готово за изборите с новата коалиция „Широк фронт“ (Frente Amplio), в която засега участват също „Обединена левица“, „Мас Мадрид“ и каталунската формация „Комунс“. Новото обединение трябваше да бъде официално представено на 17 октомври заедно с кандидата си за премиер, но предсрочният вот принуждава партиите рязко да ускорят преговорите.

Именно там се очертава един от най-големите рискове за Санчес. През 2023 г. обединяването на пространството вляво от социалистите помогна за формирането на парламентарно мнозинство. Сега то влиза в кампанията без утвърден общ кандидат и след продължителни вътрешни разногласия.

„Подемос“, която напусна парламентарната група на „Сумар“ по време на мандата, предлага на 14 и 15 октомври да бъдат организирани отворени първични избори на цялата левица. Времето е изключително малко – още на 16 октомври изтича срокът, в който партиите трябва да уведомят избирателните власти, ако ще участват като коалиция. „Широк фронт“ от своя страна продължава да оставя отворена възможността и други формации, включително „Подемос“, да се присъединят.

Каталунската „Жунтс“ – партията, чиито депутати имаха решаваща роля за връщането на Санчес на власт през 2023 г., но и за последното му парламентарно поражение – вече обвинява премиера, че е свикал изборите заради собствения си политически интерес и за да прикрие неуспехите на правителството и корупционните дела.

Изключително натоварен календар

След публикуването днес на указа на крал Фелипе VI Конгресът на депутатите и Сенатът, избрани на 23 юли 2023 г., са официално разпуснати. Изборите за двете камари ще бъдат на 29 ноември.

Партиите имат срок до 16 октомври да обявят коалициите си, а кандидатските листи ще се подават между 21 и 26 октомври. Официалната 15-дневна кампания започва в полунощ на 13 ноември и приключва на 27 ноември. На 28 ноември е денят за размисъл, а на следващия ден испанците ще гласуват.

Новите Конгрес и Сенат ще заседават за първи път на 23 декември. Едва след конституирането на парламентарните групи ще могат да започнат консултациите на краля с партиите за определяне на кандидат за министър-председател.

Източник: БТА