Властите във Вършец запечатаха едната от двете аптеки в града заради изтекъл договор за наем на общински терен. Собственичката на аптеката Невяна Георгиева оспорва резултатите от проведения търг за нов наемател на помещенията в съда. В момента в общината функционира само една аптека, а от Българския фармацевтичен съюз определиха изземването на обекта като безпрецедентен случай в историята на аптечното дело у нас.

10 години единствена аптека

В продължение на 10 години, до 2024 г., във Вършец има само една аптека. Тя работи по договор с Националната здравноосигурителна каса. Помещава се в „Медицински център – Вършец“, който е разположен върху общинска земя. Собственичката Невяна Георгиева има 10-годишен договор за наем на общинско помещение, по който заплаща 370 лв. месечно. Помещението е с площ 50 кв. и е създадено като аптека от управителката тогава на „Марияна – 2015“ ЕООД. 

През 2024 г., след почти десетилетие липса на интерес от друг фармацевт, в града отваря врати втора аптека. Същата година влиза в сила Методиката за финансиране на аптеки, които изпълняват дейности по договор с НЗОК/РЗОК в отдалечени, труднодостъпни райони или са единствен изпълнител за съответната дейност в община, както и с денонощен режим на работа. Сумата, с която държавата дотира аптеките, е между 5000-7000 лв. месечно.

Заради изтичане на срока на договора с досегашния наемател „Марияна – 2015“ ЕООД –  „ЕН – Фарма – Невяна Георгиева“ ЕООД през октомври, на заседание на Общинския съвет в края на септември 2024 г. е взето решение за обявяване на търг за отдаване под наем на помещенията. Условието е да бъдат ползвани единствено за аптека. 

Търгът се провежда на 29.10.2024 г. и участниците в него са четирима. Печели „Алда Консулт“ ЕООД с управител Алекси Алексов, който предлага безпрецедентната сума от 20 000 лв. за месечен наем. Сред останалите участници в конкурса са собственичката на другата градска аптека, нейният съпруг, които предлагат съответно 5000 лв. и 3100 лв. месечен наем, и доскорошната ползвателка на помещенията Невяна Георгиева с оферта за 1400 лв. наем.

Сумата, предложена от „Алда Консулт“, безспорно впечатлява и според Невяна Георгиева е несъстоятелна за помещение от 50 кв. във Вършец, а и където и да било другаде. Пред OFFNews тя коментира, че целта не е да се ползват помещенията за аптека, а да не бъде позволено тя да продължи да упражнява дейността си в Медицинския център и конкурентната аптека да стане единствена в общината, респективно за получава държавната дотация.

Странният договор за наем

Високата наемна цена не е единственото, което впечатлява в резултатите от търга. В договора с новото дружество от 29.11. 2024 г. не са предвидени неустойки за новия наемател, ако той не изпълнява ангажиментите си и не отвори аптека в близките 10 години. Липсва и срок, в който новата аптека трябва да заработи. За сметка на това има допълнително условие, според което „договорът може да бъде изменен или допълнен само при взаимно съгласие между страните в писмена форма“. Това дава възможност първоначалните условия да бъдат променени, ако и двете страни са съгласни – хипотетично може да се промени сумата за наема или дори да не се отвори аптека на въпросното място.

От Общината уточниха, че при неподписване на договор от спечелилия участник или съответно от следващите класирани на същите се задържа депозита за участие в търга в размер на 2000 лв.

Посочиха и при какви обстоятелства се прекратява договорът: по взаимно съгласие на страните изразено в писмена форма; при неплащане на дължимия месечен наем и забава на плащанията с повече от 10 /десет/ календарни дни след срока описан в чл. 4, ал.2 от настоящия договор; с изтичане срока на договора; със смъртта или поставянето под запрещение на някоя от страните, респективно с прекратяването на юридическото лице на някоя от страните.

Невяна Георгиева завежда дела по законността на търга и договора за наем и отказва да освободи помещенията. Делата все още с в ход, поради което на практика в момента спечелил търга няма. 

През февруари 2025 г., в разгара на грипния сезон, Медицинският център сключва с нея временен договор срещу месечен наем от 1400 лв., чийто срок изтича на 30 април. Така се стига до 30 май, когато със заповед на кмета инж. Иван Лазаров (ГЕРБ) е разпоредено принудително запечатване на аптеката. Макар да е дал срок от 14 дни за доброволно напускане, заповедта се изпълнява мигновено и обектът е принудително затворен.

Случи се мигновено заповедта е изпълнена в деня на издаването, без да се даде възможност на моята страна да се защитя, без да се опише нито едно лекарство от това, което се запечатва. Сложиха катинар без да опишат това, което е вътре. Затвориха се животоспасяващи лекарства, дефицитни инсулини и други лекарства. Всичките ни компютри, електронни подписи, пари, лични вещи на персонала, който още не беше дошъл на работа, разказа пред OFFNews Невяна Георгиева.

На запечатването на обекта присъства и полиция

Позицията на Общината

В отговор на запитване до кмета на Вършец инж. Иван Лазаров ни обясниха, че аптеката е запечатана след изтичане на срока на договора за наем за временно ползване, сключен между „Медицински център – Вършец“ и  ЕООД ЕТ „ЕН – ФАРМА – Невяна Георгиева“. Този срок е 31.04.2025 г., последван от заповед на кмета от 30.05.2025 г. Основанието е чл. 65, ал.1 от Закона за общинската собственост. Според този член общинcĸи имoт, ĸoйтo ce влaдee или дъpжи бeз ocнoвaниe, нe ce изпoлзyвa пo пpeднaзнaчeниe или нeoбxoдимocттa oт нeгo e oтпaднaлa, ce иззeмвa въз ocнoвa нa зaпoвeд нa ĸмeтa нa oбщинaтa. Зaпoвeдтa пo aл. 1 пoдлeжи нa oбжaлвaнe пo peдa нa Aдминиcтpaтивнoпpoцecyaлния ĸoдeĸc. Oбжaлвaнeтo нe cпиpa изпълнeниeтo нa зaпoвeдтa, ocвeн aĸo cъдът paзпopeди дpyгo.

В отговор на въпроса ни защо не е спазен 14-дневният срок, който е посочен в заповедта, а е пристъпено незабавно към запечатване, от Кметството ни отговориха, че споменатият срок е за освобождаване на наетите помещения от лични и други вещи, считано от датата на връчване на заповедта. 

Какво ще се случи с лекарствата

Те искат да ги депозират в общинско хале на 50 градуса, а по закон трябва да се съхраняват в аптеката. Нося отговорност за съхранението. Излязат ли извън обекта стават негодни за употреба, вредни за здравето. Това съм го обяснила десетки пъти на кмета Иван Лазаров, казва собственичката на запечатаната аптека. 

По думите на адвоката ѝ действията на кмета са незаконни, но „при съдебните дела нещата се случват бавно, а през това време изтичат срокове, хора, които имат поръчани лекарства, ще се лутат“. Тя казва и че поставеният 14-дневен срок за освобождаване на помещенията е неизпълним.

Не виждам как мога за изнеса близо 7000-8000 позиции лекарства за 14 дни. Невъзможно дори за един месец. Трябва да се разглобят шкафове, които се пломбират от специална фирма. Тя дори не е в България в момента, казва собственичката на запечатаната аптека. Лекарствата ще се развалят, климатиците са изключени, не знам дали работят хладилните системи, какви са температурите за инсулините, не мога да установя контрол, няма къде да ги изнеса и не виждам смисъл да не ми се разреши до произнасяне на съда да продължа да извършвам дейността, коментира Георгиева. 

Отговорността за съхранението на медикаментите е на собственичката на аптеката, опонират от Общината и посочват, че тя не е освободила помещението повече от 30 дни след изтичане на временния договор за наем, както и не би трябвало да поръчва медикаменти със срок, изтичащ след срока на договора 30.04.2025 г. „Преди подписването на този договор, аптеката работеше четири месеца без договор, а след изтичането му още един месец“, уточняват от Общината.

Без комуникация

„Не комуникират с мен, нито кметът, нито здравната комисия към ОС, тя е за красота, не е изказала никакво становище. Целта е да се доберат до държавните средства, за да ги източат през другата аптека„, твърди Георгиева и допълва, че в нейна подкрепа жителите на Вършец са организирали подписка, подкрепена от 2700 души. Проведен и е протест, за който пристигат и дългогодишни клиенти от съседни градове.

Кметът на Вършец обяви, че съм направила хората заложници на моите бизнес интереси. Но ако хората не бяха доволни от нас, нямаше да дойдат. Целта е да няма две аптеки, защото докато ние съществуваме, другата аптека не може да ползва финансирането по методиката на НЗОК. Надявам се, докато трае делото да ни бъде даден шанс да продължим да работим. Докато траят делата, няма спечелил участник в търга, казва Невяна Георгиева.

Собственичката на запечатаната аптека е поставила въпроса и за възстановяване на направените от нея инвестиции в размер на 30 000 лв., но е получила отказ от кмета Лазаров.

Разходите ми преди 10 години са над 30 000лв., за да може от обикновено фоайе да бъде направен обект, който да отговаря на всички изисквания на закона – инвестиционен проект от архитект, изпълнение от оторизирана фирма. Всички тези разходи не са изплатени от Общината. Аз поставих пред кмета въпроса инвестицията ми в чужд имот да бъде възстановена, за да направя обект на друго място след като толкова много преча, но той отказа, казва фармацевтката.

От Общината обаче твърдят, че и в двата изтекли договора няма клаузи за изплащане на обезщетение за направени подобрения от собственичката на обекта.

Прецедент в историята на аптечното дело в България

Издадената заповед от кмета на Вършец, за изземване на недвижим имот – аптека е прецедент в историята на аптечното дело в България. До момента подобен случай не е известен пише в становище по казуса във Вършец Управителният съвет на Българския фармацевтичен съюз (БФС).

Според съсловната организация въпросът има още по-важно значение, тъй като с премахването на аптеката на „ЕН – Фарма – Невяна Георгиева“ ЕООД в града остава да функционира само едно аптека, което ще затрудни снабдяването на местните хора с лекарства и ще създаде риск за здравето им. От БФС подчертават, че не са предвидени мерки за запазване на медикаментите, което освен, че ще навреди на запечатана аптека, унищожава важни лекарства, в условията на дефицит в малкото населено място.

От Фармацевтичния съюз изразяват и съмнение по реалните цели на предприетите действия.

Какви са аргументите им: според Закона за здравното осигуряване и „Методика за финансиране на аптеки, които изпълняват дейности по договор с НЗОК в населени места в труднодостъпни и/или отдалечени райони, или са единствен изпълнител на съответната дейност в община, както и с денонощен режим на работа“, в аптека, договорен партньор на НЗОК, която се явява единствен изпълнител на дейности по НЗОК, получава допълнително финансиране.

В община Вършец в момента има две аптеки с договор с НЗОК и ако едната от тях затвори, то другата ще остане единствен изпълнител на територията на общината и ще започне да получава допълнително финансиране от НЗОК в размер на около 5-7 хиляди лева всеки месец. Възниква съмнение за действие в частен интерес, чрез което ще бъде облагодетелстван един стопански субект, ще бъдат разходвани публични средства, предвидени за подкрепа на единствени аптеки в труднодостъпни и отдалечени места, единствени изпълнители на дейности по НЗОК и денонощни аптеки, и ще бъдат ограничени възможностите населението да се снабдява своевременно и на достъпни цени с медикаменти на територията на община Вършец, посочват от БФС.

Според съсловната организация неубедителен е мотивът, изложен в заповедта за изземване, че търг за обекта аптека всъщност е спечелило лице, което е предложило цена на наем от 20 000 лв. на месец. Отделно от обстоятелството, че липсват данни това лице да има разрешение за аптека, подобна цена не е реалистична и за центъра на столичния град, камо ли за град Вършец. Възникват съмнения от различно естество относно действителните цели, които се преследват, посочват от БФС.

Те настояват за незабавни мерки за спиране на действията по изземване, установяване на отговорните и действителните цели, възстановяване на законното и нормално функциониране на аптечната система в община Вършец.

Източник: Offnews.bg