България
Законът за устройство на територията е променян 107 пъти, време е за ново, по-ясно и ефективно законодателство, каза проф. Атанас Ковачев

Законът за устройство на територията (ЗУТ) е променян 107 пъти, което показва сериозни проблеми в неговата структура и прилагане. Това каза за БТА проф. д-р на архитектурните науки арх. Атанас Ковачев, член-кореспондент на БАН. Днес в Несебър той участва в семинар, по време на който говори за проблемите на устройственото законодателство в страната.
За своето действие в продължение на близо четвърт век (повече от 24 години) ЗУТ е изменян и допълван или само допълван. Към август т.г. – точно 107 пъти, което е средно 4,5 пъти на година. Този факт показва, че той е един от най „ремонтираните“ закони в българската законодателна практика от Освобождението до днес, заяви професорът.
Този закон е много сложен, труден за разбиране и прилагане, защото обхваща различни области – от териториално устройство и планиране, през инвестиционно проектиране, до строителство и контрол. Това е материя от сферата на архитектурата, правото, икономиката – сложна и всеобхватна“, коментира проф. Ковачев. Според него време е да се пристъпи към неговото цялостно преструктуриране.
„Редно е законът да се раздели на три отделни нормативни акта – за градоустройство, за инвестиционно проектиране и за строителство“, заяви архитектът и добави, че така ще се постигне повече яснота, правна сигурност и предвидимост както за администрацията, така и за проектантите, строителите и гражданите.
Проф. Ковачев обърна внимание и на проблема с разнопосочните тълкувания на закона от различни институции – Министерството на регионалното развитие и благоустройството, ДНСК, главни архитекти по места. „Много членове на закона се нуждаят от тълкувания. Дават възможност за различна интерпретация и създават правна несигурност“, подчерта той.
Професорът коментира и новото райониране, предложено от Министерския съвет, като изрази несъгласие с отделянето на София-град като самостоятелен район за планиране. „Само София-град не е достатъчна. Трябва да се включат поне Столична община и Перник, за да се обхване реалната агломерация. Не можем да разглеждаме столицата изолирано от останалите територии“, аргументира се той.
Според арх. Ковачев, проблемите с териториалното устройство са и резултат от това, че често липсва координирано стратегическо мислене и участие на достатъчно широк кръг специалисти. „Трябва да се намери екип от архитекти, юристи, икономисти и практици, на който да се възложи сериозна работа. Това не е задача за един човек, нито за един тип експертиза“, заяви той.
Проф. Ковачев засегна и въпроса за реституцията. Той подчерта, че връщането на земи в реални граници често води до това терени извън града да получават автоматично статут на строителни, без общините да имат възможност да участват в управлението на новата стойност на тези имоти. „На един план собственикът получава повишена стойност без особена заслуга, а общината не получава нищо“, посочи той и предложи създаване на механизъм за споделяне на тази стойност, който да финансира изграждането на обществена инфраструктура.
В този контекст професорът постави и въпроса за липсата на средства в общините за отчуждаване на терени, предвидени за озеленяване или инфраструктура. „Не може едновременно да искаме да има улици и паркове, а да не даваме на общините нужните средства, за да ги изградят. Без средства за отчуждаване градоустройството се превръща в теория без практика“, коментира той.
Като проблем професорът открои и хаотичното строителство в нови градски райони без изградена инфраструктура. „В момента се строи, без да има изградена канализация, електричество. Всеки строи своя участък от улицата, но няма цялостен подход. Трябва първо да се изгради инфраструктурата, а след това да се допуска застрояване“, каза професорът. В заключение призова за създаване на експертен екип, който да подготви ново, по-ясно и ефективно законодателство в областта на устройственото планиране. „Самият факт, че законът е променян над сто пъти, говори, че той има сериозни вътрешни слабости. Не може да се поддържа закон, който се актуализира по пет пъти на година“, подчерта той.
На 2 ноември в Съюза на архитектите в България ще се проведе конференция, посветена на устройството на националната територия, на която проф. Ковачев ще представи обобщение на изказванията и предложенията от водещи специалисти по темата. Документът ще бъде насочен не само към обществеността, но и към институциите, за да подпомогне процеса на бъдещи реформи.
Източник: БТА
България
Три партии са регистрирани за участие в частичните избори за кмет на село Струпец, община Роман

Три партии са регистрирани за участие в частичните избори за кмет на кметство Струпец, община Роман по време на днешното заседание на Общинската избирателна комисия (ОИК) в Роман. Това са „ВМРО – Българско национално движение“, „Движение за права и свободи“ и „ГЕРБ“, съобщава на сайта си Общинската избирателна комисия. Срокът, в който формациите трябва да обявят своите кандидати е до 17 септември според хронограмата на Централната избирателна комисия.
На сайта на ОИК – Роман е посочено, че в Струпец ще се сформират две секционни избирателни комисии (СИК) с по девет членове, а вчера при кмета на община Роман са проведени консултации с представители на партии и коалиции за техния състав.
Общинската избирателна комисия в Роман е съставена от 11 членове. С решение от днес тя обяви работно време от 10:00 до 14:00 ч. в работни дни до 10 октомври.
БТА припомня, че до предсрочните местни избори се стигна след смъртта на досегашния кмет на село Струпец Пламен Лалов. На изборите през октомври 2023-та година в селото са гласували 249 души, сочат данните на избирателната комисия в Роман.
/МК/
Източник: БТА
България
Експерти обсъдиха в Несебър устройственото планиране и ролята на общинските съвети

Експерти коментираха в Несебър проблемите на устройственото планиране и компетенциите на общинските съвети по създаване на устройствените планове. Това стана по време семинар, организиран от Националната асоциация на председателите на общинските съвети. Събитието се проведе в хотел „Сол Несебър Ризорт“.
Проф. д-р на архитектурните науки арх. Атанас Ковачев, член-кореспондент на БАН, акцентира върху проблемите на Закона за устройство на територията (ЗУТ), който е променян 107 пъти за близо четвърт век. Той го определи като сложен и труден за прилагане, обхващащ градоустройство, инвестиционно проектиране и строителство, и предложи неговото преструктуриране чрез разделяне на три отделни нормативни акта. Ковачев посочи, че липсата на координация между институциите и разнопосочните тълкувания на закона създават правна несигурност и препоръча създаване на експертен екип от архитекти, юристи и икономисти за подготовка на ново, по-ясно законодателство.
По думите на проф. Ковачев, проблемите с устройственото планиране са свързани и с реституцията и недостатъчните средства на общините за изграждане на инфраструктура и озеленяване, което често води до хаотично строителство без цялостен подход.
По време на семинара д-р арх. Драгомир Йосифов заяви, че общинските съветници играят ключова роля в създаването, одобряването и изменението на общите устройствени планове (ОУП), което ги поставя в центъра на стратегическото развитие на населените места. Според Йосифов всяка община прилага закона по различен начин, което често води до противоречия и спорни казуси. Липсата на единен подход създава затруднения както за администрацията, така и за самите съветници. Арх. Йосифов отбеляза, че обществената активност при обсъжданията на ОУП е ниска, особено в малките населени места, и интересът към плановете се проявява обикновено едва при конкретни инвестиционни проекти.
Йосифов подчерта необходимостта от законосъобразно гласуване на устройствени планове и внимателна проверка на изготвяните проекти, за да се предотвратят изменения, мотивирани от частни интереси. Той посочи, че подробните устройствени планове, плановете за регулация и парцеларните планове са инструменти на администрацията, но всеки от тях минава през решение на Общинския съвет, който трябва да гарантира защита на обществените интереси и устойчиво развитие на територията.
Генералният директор на БТА Кирил Вълчев отбеляза, че агенцията значително е разширила отразяването на дейността на общинските съвети, като вече разполага с мрежа от 43 национални пресклуба. Целта е по-задълбочено отразяване на заседанията, включително отделни материали за всички основни точки и мнения на политическите сили. През първите шест месеца на тази година броят на публикуваните материали е над 25 000, което представлява ръст три и половина пъти спрямо 2023 г. По думите на Вълчев възможност, която не всички използват достатъчно, е безвъзмездното публикуване на официалните съобщения, които БТА получава от общините, кметове и общински съвети. През 2023 година такива публикации в БТА са около 2800, докато през тази година, за първите шест месеца, броят на тези съобщения е близо 4500. Вълчев припомни и проекта „България в четири сезона“, който цели илюстриране на всички населени места и представяне на българските фестивали, с цел привличане на туристи.
Източник: БТА
България
Председатели на осем общински съвета се обявиха срещу подготвяния нов закон за водоснабдяване и канализация

Председатели на осем общински съвета в страната се обявиха срещу нов закон за водоснабдяване и канализация.
Позицията на управителите на ВиК дружествата и председателите на общинските съвети на Петрич, Сандански, Троян, Брацигово, Пещера, Сапарева баня, Ракитово и Берковица беше изразена на пресконференция в националния пресклуб на БТА в София. От своя страна управители на ВИК дружества изразиха готовност за протестни действия, ако Народното събрание приеме нов закон за водоснабдяване и канализация.
Готвеният нов Закон за ВиК не бива да бъде приеман в този вид, защото нарушава Конституцията на Република България и Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), каза Светла Данаилова, председател на ОбС-Петрич. Тя изрази мнение, че освен противоконституционните текстове в готвения нов закон има и грубо потъпкване на закона за местното самоуправление в частта на чл. 21, ал.1, т. 8. Както е видно съществуват дружества, извън асоциациите на ВиК, които въпреки трудностите създават условия за развитие на сектора. Едно от тези дружества е ВиК дружеството в община Петрич, където цената на водата е по-ниска от тази на областните оператори. Направени са достатъчно инвестиции, които способстват за по-ниска цена на водата и за по-добри услуги в сектора за водоснабдяване и канализация, посочи Данаилова.
Тя даде пример с инвестициите, реализирани от Община Петрич. По думите на председателя на ОбС-Петрич, цената на водата в община Петрич е два пъти по-ниска, отколкото в асоциацията. В Петрич през 2024 година са подменени над 15 километра водопровод и са инвестирани повече от 3 милиона 533 хиляди лева. За същия период ВиК Благоевград е заложило малко над 7 милиона в инвестиционната програма за целия сектор. До месец август 2025 година Община Петрич е вложила над 3 милиона и 300 хиляди лева, а ВиК асоциацията в Благоевград е предвидила около 9 милиона 574 хиляди лева, като инвестицията трябва да бъде разпределена за общо 11-те общини и Благоевград, посочи Данаилова.
Община Петрич продължава да работи като предвиждаме Общински съвет-Петрич само след една седмица да приемем инвестиционна програма в рамките на 20 милиона, от които 7 милиона ще бъдат насочени точно към ВиК сектора. Този закон не бива да бъде приеман в този вид, а във вид, който не нарушава Конституцията, Закона за местното самоуправление и местната администрация и Закона за общинската собственост. Нека да не се разрушават добрите примери и практики, благодарение на които има устойчиво развитие в името на добра, непрекъсната услуга и на цена, която да е в интерес на местното население, призова Светла Данаилова-председател на Общински съвет-Петрич.
Председателят на ОбС – Сапарева баня Костадин Николов каза, че общинските съветници са приели единодушно декларация, с която се обявяват против разпоредбите в новия закон, защото според него се цели ликвидацията на ВиК дружествата и предаване на активите на Общината в разпореждане на областните асоциации. Против сме защото считаме, че този законопроект е антидемократичен, противоконституционен и грубо потъпква принципа за местно самоуправление. Много са негативните последици, които ще произтекат в случай, че законопроектът бъде приет и бъде утвърден като закон, каза още Николов. Той даде пример с цената за водата, която според него ще се увеличи в пъти, а качеството на самата услуга ще се влоши драстично. При минимална цена от 1,40 лв. ВиК дружеството неизменно всяка година е на печалба. В същото време областното ВиК дружество – „Кюстендилска вода“ макар и създадено преди пет, шест години вече инкасира милиони левове загуба, а цената е 3,70 лева. Добре си спомням времето, когато нашата община беше част от областния ВиК оператор. Тогава на територията на почти половината от общината нямаше вода. Общините със всичките си недостатъци са много по-добър стопанин от държавата, категоричен е Костадин Николов. Ако не срещнем разбиране от институциите сме готови за протестни действия, каза още той.
Димитър Димитров-управител на фирма за водоснабдяване и канализация „УВЕКС ЕООД“ съобщи, че цената на водата в Сандански е 0,72 лева. Въпреки ниската цена по думите му се предоставя добра услуга на жителите на общината. Председател на ОбС-Сандански Георги Батев изрази ясната позиция на общинските съветници, че желаят и занапред „Увекс“ да остане 100 процента общинско дружество.
Подкрепа към опасенията на управителите на ВиК дружества и председателите на общински съвети в страната изрази и народният представител от партия „Възраждане“ Ангел Славчев. Той обяви, че в Софийското поле няма вода никъде. Това е причината кметове и общински съветници да настояват да излязат от ВиК асоциациите. От наша страна имате пълна подкрепа. Нашата теза е, че общинската инфраструктура трябва да остане общинска и да се управлява от Общината. Това безводие в цялата страна е умишлено създадено. Протестите трябва да се случат, за да разберат управляващите, че така не може да се продължава, добави депутатът.
Източник: БТА
-
Новинипреди 2 месеца
„Продължаваме промяната“ подаде сигнали срещу съдията и прокурорите по делото за ареста на Коцев
-
Балканипреди 1 месец
Как ще се отразят новите мита на САЩ на вноса от Сърбия?
-
Балканипреди 1 месец
Илие Боложан се срещна с временно изпълняващия длъжността посланик на САЩ в Букурещ Майкъл Дикерсън и с представители на американския бизнес
-
Спортпреди 1 месец
Дунав Русе направи успешен старт на сезона във Втора лига с победа над Локомотив Горна Оряховица
-
Технологиипреди 1 месец
Мъск ще съди Apple, защото не слага Х и Grok в списъка си с най-препоръчваните апликации
-
Икономикапреди 1 месец
„Байду“ планира да пусне роботизирани таксита в Европа в партньорство с „Лифт“
-
Святпреди 4 седмици
Избирателните секции за изборите за парламент и президент в Боливия затвориха врати
-
Българияпреди 4 седмици
С празни туби и призиви „Искаме вода!“ плевенчани протестираха срещу безводието