Политика
Депутатите вземат по 4758 лв. месечно за сътрудници, но те се подбират без правила
В Народното събрание липсват ясни изисквания, които да регламентират сферата на дейност на парламентарните сътрудници и нещатни експерти.
Правилникът на НС позволява на всеки народен представител да назначи до трима сътрудници. Не съществуват обаче стандарти по отношение на образование или компетентност за заемане на тази длъжност. А това може да доведе до големи разлики в професионалната експертиза на съответните сътрудници, сочи анализ на Института за развитие на публичната среда.
И по отношение на парламентарните групи и комисиите Правилникът на НС въвежда единствено изисквания за броя на нещатните експерти, които могат да бъдат привлечени в тяхна помощ. Така за парламентарна група те са до десет, а за комисия – не повече от половината от броя на членовете ѝ. За най-многобройните комисии, които имат по 23-а членове, това определя назначаването на до 12 експерти.
Въпреки че комисиите имат вътрешни правила за работата си, и в тях не са разписани по-подробни критерии за ролята и функциите на нещатните експерти. Ако изобщо има някакъв текст в тази връзка, то в него се посочва единствено: “Комисията може да привлича нещатни сътрудници за изготвяне на становища по конкретни законопроекти”.
Според Правилника на НС народните представители имат право да получават допълнителни средства в размер на две трети от основното си възнаграждение за заплащане на сътрудници, консултации, експертизи, помещения и други дейности, свързани с работата им. Тези средства са в размер на 4758 лв. на месец. Как те се разходват и отчитат се определя от отделните парламентарни групи. Правилникът указва в профила на всеки депутат на интернет страницата на Народното събрание да се публикува разпределението на тези две трети. Но и този парламент продължава традицията да не се представят данните.
В НС все пак е създаден публичен регистър на нещатните експерти и сътрудници, достъпен на официалната страница на парламента. В него са вписани техните имена, степен на образование и област, в която се очаква да подпомагат парламентарната група, комисия или народен представител.
Справка със сайта на НС показва, че 147 депутати са декларирали общо 261 сътрудници, като най-много от тях подпомагат работата на народните представители от ГЕРБ-СДС – 71. Следват ги „Продължаваме промяната–Демократична България“ с 54 и БСП-Обединена левица с 38.
Сътрудниците са декларирали най-много пъти експертиза в сферите на право и законодателна дейност, икономика и местно самоуправление и регионално развитие. Едва 6-ма са сътрудниците по енергетика, а по 7 са тези за европейски въпроси и околна среда. Също така 235 от сътрудниците са с висше образование, 24-ма със средно, а 2-ма не са посочили образователната си степен, се казва в анализа на ИРПС.
Най-много експерти, които съдействат на цялостната работа на парламентарните групи, са обявили от БСП-Обединена левица и АПС – по 10, което е и максимално допустимият брой. Следват ги „Има такъв народ“ със 7 и ГЕРБ-СДС с 5. По-задълбочен преглед показва, че групите са подпомагани в най-голяма степен от експерти в сферите на правото и законодателната дейност, медиите и комуникацията и външната политика и сигурност.
Работата на комисиите пък се подпомага от общо 53-ма нещатни експерти. Според регистъра на страницата на Народното събрание 11 от тях са към Комисията по здравеопазване, 10 – към тази по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление и 9 – към Комисията по въпросите на младежта и спорта. Любопитно е, че Комисията по бюджет и финанси, която е сред най-натоварените и ключови за дейността на парламента, има само един обявен нещатен експерт в сферата на капиталовото пенсионно осигуряване и небанковия финансов сектор.
Много от експертите, които съдействат на Комисията по здравеопазване, имат икономически интереси в тази сфера. Това, от една страна, е напълно разбираемо, тъй като очакванията са хора с опит и експертиза в съответната област да подпомагат парламентарните комисии. От друга обаче, се повдига въпросът за възможно възникване на конфликт на интереси в работата на нещатните експерти, а и на сътрудниците на депутатите. Именно затова е необходимо да се разпишат подробно критериите и изискванията – степен на образование, сфера на експертиза, натрупан професионален опит, на които те следва да отговарят, за да бъдат назначавани. Това може да стане в Правилника на НС или в правилата за дейността на отделните комисии, когато се касае за експертите към тях, изтъкват от ИРПС.
По този начин ще се гарантира и по-високото качество на оказваното съдействие. Също така от полза ще е приемането на правила за предотвратяване на конфликт на интереси, за да се избегнат съмнения, че нещатните експерти и сътрудници оказват нерегламентирано влияние върху законодателната дейност.
Стъпки в посока повишаване прозрачността в работата на нещатните сътрудници и експерти е разширяване на информацията за нея. Може да се помисли например за въвеждане на изискване те да предоставят периодично (на годишна или на шестмесечна база) отчет за своята дейност, от който да става ясно какви функции точно изпълняват, каква подкрепа са оказвали към дейността на съответния народен представител, група или комисия, какви са постигнатите резултати и т.н.
Виж още за:
Източник: Offnews.bg
Политика
Митов: Едва ли случаят с руския шпионин подпалвач в Полша е изолиран. МВР следи стриктно всеки пожар

Няма информация до момента руски шпиони да са участвали в палежите, но всеки един пожар се проверява стриктно, каза вътрешният министър Даниел Митов от Илинденци в Пирин, където бушува голям пожар.
По-рано днес от Варшава обявиха, че руските тайни служби са наели колумбийски гражданин, който да извърши палежи в Полша и Чехия. Пред журналисти Митов каза, че до момента до него не е достигала информация за подобен случай в България, но че „службите работят по въпроса“.
Той увери, че всеки инцидент се следи с внимание и ако се установи подобно нещо, медиите ще са първите, които ще разберат за това.
„Наистина, има по цяла Европа подобни инциденти, има пожари и след като полските служби са установили нещо такова, е редно и ние да фокусираме вниманието си върху потенциални такива случаи. (…) След като колегите от Полша са установили такова нещо, означава, че това едва ли е просто изолиран случай“, заяви Митов пред журналисти.
Очаква се в сряда сутринта да пристигнат двата самолета за гасене на пожари от Швеция. По думите на Митов причината за забавянето им е техническа.
Той призова хората да бъдат внимателни и посочи, че огромна част от пожарите се дължат на човешка небрежност. „Не липсват и такива, които са умишлени. Ще установяваме, разбира се, кой какъв е“, добави вътрешният министър.
„Тук в Струмяни остава най-проблемният пожар в момента. В Хасковско и Ямболско до голяма степен е овладян. Вятърът е най-големият проблем. Призовавам всички да са много внимателни, една голяма част от пожарите се дължат на човешка небрежност. Ще дискутираме дали са възможни по-високи санкции за умишлени палежи. Необходимо е чисто законодателно да се обмисля как да се преподреждат наказанията“, каза Даниел Митов.
Източник: Offnews.bg
Политика
Киселова: Жените и младите хора трябва да се превърнат в двигатели на позитивна промяна в политиката

Необходимо е не само да се даде възможност, а да се изградят механизми, чрез които жените и младите хора да се превърнат в двигатели на позитивна промяна в политическия живот.
Това заяви председателят на Народното събрание Наталия Киселова в изказването си по тема „Участието на жените и младите хора в парламента във време на изпитания и поляризация“ в рамките на Шестата световна конференция на председателите на парламенти в Женева. Форумът е организиран от Интерпарламентарния съюз, ООН и парламента на Конфедерация Швейцария.
Наталия Киселова смята, че въпреки напредъка през последните десетилетия, все още съществува значителна разлика между реалното участие и потенциала на жените в политиката. Тя отбеляза, че жените в политиката често предлагат различна перспектива – ориентирана към диалог, социална отговорност и прагматични решения и намират пресечни точки между на пръв поглед полярни позиции – чрез емпатия, конструктивен диалог и търсене на консенсус.
Председателят на българския парламент отбеляза пред участниците във форума, че в България делът на жените в Народното събрание варира между 20 и 25 процента, а процентът на народните представители под 30-годишна възраст сега е 3,8 на сто. Участието на жените остава под препоръчителния праг от 30 процента, определен от ООН като минимум за постигане на „критична маса“ с възможност за реално влияние, а на младите хора е малко по-висок от 2- процентния дял в глобален мащаб по данни на Междупарламентарния съюз.
Наталия Киселова посочи механизмите за по-активно включване на жените и младите хора в парламентарната дейност – квоти и паритетни листи, обучителни програми, дигитални платформи за участие и подкрепа от партиите. Тя е убедена, че именно жените и младите са сред най-силните носители на нова перспектива и двигатели на промяната, като тяхното участие в политиката носи със себе си чувствителност към социалната справедливост, климатичната политика, дигитализацията, социалните въпроси и други теми, които все по-остро стоят пред съвременните общества.
Председателят на Народното събрание Наталия Киселова подчерта пред участниците в Шестата световна конференция на председателите на парламенти, че участието на жените и младите хора в парламентарния живот не е само въпрос на равнопоставеност – това е въпрос на ефективност, стабилност и устойчивост на демокрацията.
Източник: Offnews.bg
Политика
Киселова: Жените и младите хора трябва да се превърнат в двигатели на позитивна промяна в политиката

Необходимо е не само да се даде възможност, а да се изградят механизми, чрез които жените и младите хора да се превърнат в двигатели на позитивна промяна в политическия живот.
Това заяви председателят на Народното събрание Наталия Киселова в изказването си по тема „Участието на жените и младите хора в парламента във време на изпитания и поляризация“ в рамките на Шестата световна конференция на председателите на парламенти в Женева. Форумът е организиран от Интерпарламентарния съюз, ООН и парламента на Конфедерация Швейцария.
Наталия Киселова смята, че въпреки напредъка през последните десетилетия, все още съществува значителна разлика между реалното участие и потенциала на жените в политиката. Тя отбеляза, че жените в политиката често предлагат различна перспектива – ориентирана към диалог, социална отговорност и прагматични решения и намират пресечни точки между на пръв поглед полярни позиции – чрез емпатия, конструктивен диалог и търсене на консенсус.
Председателят на българския парламент отбеляза пред участниците във форума, че в България делът на жените в Народното събрание варира между 20 и 25 процента, а процентът на народните представители под 30-годишна възраст сега е 3,8 на сто. Участието на жените остава под препоръчителния праг от 30 процента, определен от ООН като минимум за постигане на „критична маса“ с възможност за реално влияние, а на младите хора е малко по-висок от 2- процентния дял в глобален мащаб по данни на Междупарламентарния съюз.
Наталия Киселова посочи механизмите за по-активно включване на жените и младите хора в парламентарната дейност – квоти и паритетни листи, обучителни програми, дигитални платформи за участие и подкрепа от партиите. Тя е убедена, че именно жените и младите са сред най-силните носители на нова перспектива и двигатели на промяната, като тяхното участие в политиката носи със себе си чувствителност към социалната справедливост, климатичната политика, дигитализацията, социалните въпроси и други теми, които все по-остро стоят пред съвременните общества.
Председателят на Народното събрание Наталия Киселова подчерта пред участниците в Шестата световна конференция на председателите на парламенти, че участието на жените и младите хора в парламентарния живот не е само въпрос на равнопоставеност – това е въпрос на ефективност, стабилност и устойчивост на демокрацията.
Източник: Offnews.bg
-
Българияпреди 3 месеца
ЕКСКЛУЗИВНО: ИЗГОРЯ ОФИС НА ВЪЗРАЖДАНЕ В НАДЕЖДА ПОСРЕД БЯЛ ДЕН!
-
Културапреди 2 месеца
Стилен и вълнуващ Аскеер, Ивайло Христов и Марин Янев с големите награди
-
Балканипреди 3 месеца
АА: Проектът за „Пътя за развитие“ ще допринесе за стабилността в Ирак и в целия регион, каза президентът на Турция Ердоган
-
Святпреди 3 месеца
Путин поздрави новия папа, изрази увереност в развитието на диалога между Москва и Ватикана
-
Балканипреди 3 месеца
Националистическата партия в Турция внесе проектозакон за регулиране на уличните репортажи в страната
-
Балканипреди 3 месеца
Електоратът на Антонеску, Понта и Ласкони клони за втория тур на президентските избори в Румъния към Никушор Дан, показва анкета
-
Новинипреди 2 седмици
„Продължаваме промяната“ подаде сигнали срещу съдията и прокурорите по делото за ареста на Коцев
-
Технологиипреди 2 месеца
Как смартчасовниците се превърнаха в лайфстайл избор, а не просто в поредната „умна“ технология